Все статьи номера
Не прочитано
7
Июль 2018года
Контроль

Ограничения по авансам устанавливайте по всем источникам финансирования

Эмма ДИВАЕВА, эксперт журнала «Учет в учреждении»


На заметку

Разъяснения о соблюдении учреждениями ограничения авансовых платежей по заключаемым контрактам Минфин дал в письме от 15.03.2018 № 09-01-09/16085

В этом году Минфин выпустил письмо, в котором уточнил, что ограничения по авансам не предусматривают исключений по источникам финансирования контрактов и договоров. Бюджетное учреждение должно соблюдать ограничения независимо от того, из какого источника планирует оплату.

Поэтому, если собираетесь платить поставщику не из субсидии, а из средств ОМС или от приносящей доход деятельности, также соблюдайте правила ограничения авансовых платежей. Региональные и муниципальные заказчики должны выполнять требования учредителя и нормы местного законодательства, когда прописывают размер аванса в контракте. Иногда пороговые значения совпадают с федеральными. А бывает, что требование соблюдать пределы предоплаты не установлено вовсе.

Напомним, каких размеров авансовых платежей должны придерживаться учреждения на федеральном уровне.

Контракты без аванса


На заметку

Размеры авансовых платежей регламентированы постановлением Правительства от 09.12.2017 № 1496

Нельзя платить аванс, когда закупаете товары или услуги из правительственного перечня (распоряжение Правительства от 16.01.2018 № 21-р). В перечне — продукция массового потребления. К ней относятся белье постельное и столовое, светильники, автомобили легковые, средства автотранспортные грузовые, ручки и карандаши. А также ремонт компьютеров и периферийного оборудования, мебели и т. д. Запрет распространяется на контракт, даже если, кроме товаров и услуг из перечня, учреждение включило в него другие товары или услуги (п. 20 постановления № 1496).

Аванс до 30 процентов

Установить аванс до 30 процентов можно почти на все товары, услуги, работы. Кроме продукции массового потребления. Если сумма контракта на работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капстроительства госсобственности РФ превышает 600 000 000 руб., заказчик вправе произвести повторную предоплату, но только когда подрядчик выполнит работы в объеме выплаченного аванса. Общий размер предоплаты не должен превышать 70 процентов суммы контракта. Об этом сказано в подпунктах «а» и «б» пункта 18 постановления № 1496.


На заметку

Не устанавливайте условие о выплате аванса на последнем этапе исполнения контракта. Это возможно, только если стороны предусмотрели отдельные этапы исполнения контракта и оплаты. Исключение — контракт, который подлежит казначейскому сопровождению (п. 19 постановления № 1496)

Аванс от 30 до 80 процентов

Аванс от 30 до 80 процентов установите, когда закупаете научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. При этом соблюдайте два требования.

Во-первых, до того как проведете закупку, получите подтверждение от Минпромторга, что контракт соответствует целям импортозамещения технологической продукции.

Во-вторых, нужно включить в контракт условие о том, что аванс подлежит казначейскому сопровождению. Исключение — в контрактах, которые подлежат банковскому сопровождению, аванс не устанавливают (подп. «а» п. 18 постановления № 1496).

Аванс от 30 до 90 процентов

Предусмотрите в контракте предоплату от 30 до 90 процентов, если в нем есть условие о казначейском сопровождении авансовых платежей. Исключение — контракты, в которых указывают аванс от 30 до 80 процентов суммы контракта. Например, на НИОКР (подп. «а» п. 18 постановления № 1496).

Аванс до 100 процентов

Можно заплатить аванс до 100 процентов, если заключаете договор или контракт на подписку на печатные издания, их приобретение. Для санкционирования оплаты подписки на периодические печатные и электронные издания в казначейство достаточно представить счет или счет-фактуру (письмо Минфина от 20.01.2016 № 02-01-11/1758).

Если предмет контракта — услуги связи, обучение на курсах повышения квалификации, прохождение профессиональной переподготовки или участие в научных, методических, научно-практических и других конференциях, можно также заплатить 100 процентов авансом. Остальные случаи есть в шпаргалке.

Шпаргалка

Полная предоплата контракта

Можно произвести 100-процентную предоплату, если предмет договора:

— госэкспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий;

— проверка достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции, капремонта объектов капитального строительства;

— приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов на городской и пригородный транспорт;

— приобретение путевок на санаторно-курортное лечение;

— ОСАГО;

— аренда индивидуального сейфа (банковской ячейки);

— проведение мероприятий по тушению пожаров;

— грузовые перевозки авиационным и железнодорожным транспортом;

— страхование опасных производственных объектов;

— лечение граждан за пределами территории России.

Об этом сказано в подпункте «в» пункта 18 постановления № 1496.