Все статьи номера
Не прочитано
1
Январь 2019года
Отчетность

Обновленный отчет по обязательствам за 2018 год: какие нестыковки ждут бухгалтеров

Мария БЕЛЯЕВА, старший преподаватель Финансового университета при Правительстве РФ, консультант по бухгалтерскому учету в государственном секторе


Документ

Приказ Минфина от 30.11.2018 № 243н о внесении изменений в Инструкцию № 33н на момент написания статьи был размещен на сайте minfin.ru и находился на регистрации в Минюсте

Финансисты уточнили, что графу 5 отчета (ф. 0503738) надо заполнять на основании кредитового остатка по счету 0 502 17 000 «Принимаемые обязательства на текущий финансовый год», включая обязательства, принятые на основании:

  • извещений о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

Это связано с тем, что в 2018 году инструкции № 174н и № 183н скорректировали.

В них установили, что применять счет 0 502 07 000 «Принимаемые обязательства» нужно для обязательств по контрактам, которые учреждения заключили по итогам торгов и с единственным поставщиком, если извещение о такой закупке размещали в ЕИС. Бухгалтерские записи при этом остались прежними.

Напомним, что с 2015 года вы формировали показатели отчета об обязательствах на основании данных аналитики счета 0 502 17 000 «Принимаемые обязательства на текущий финансовый год» в сумме кредитовых остатков по счету на отчетную дату. При этом счет использовали только для операций по обязательствам в части договоров, которые заключали с применением только конкурентных способов (письма Минфина от 20.01.2016 № 02-07-10/1659, от 07.04.2015 № 02-07-07/19450).

Как учитывать обязательства и отражать в отчетности

Движение по счету 0 502 17 000 предполагает, что бухгалтер отражает операции, которые мы показали на схеме.

Схема. Отражение обязательств в учете

Рассмотрим, как нужно было отражать операции в III и IV кварталах 2018 года и фиксировать их в отчетности за 9 месяцев и год (данные условные).

1. Операции за III квартал 2018 года.

1.1. Закупка у единственного поставщика с извещением (мебель у учреждений исправительной системы).


На заметку

Чтобы наглядно отразить принимаемые и принятые обязательства, операции по принятию денежных обязательств и по их исполнению в примере не приводим

ДЕБЕТ 244 2 506 10 310    КРЕДИТ 244 2 502 17 310
— 500 000 руб. — размещено извещение о закупке.

1.2. Закупка у единственного поставщика без извещения (мягкий инвентарь):

ДЕБЕТ 244 2 506 10 340    КРЕДИТ 244 2 502 11 340
— 10 000 руб. — приняты обязательства по контракту.

1.3. Закупка конкурентным способом (капитальный ремонт):

ДЕБЕТ 243 2 506 10 225    КРЕДИТ 243 2 502 17 225
— 1 300 000 руб. — размещено извещение о закупке по НМЦК.

Как операции надо было отразить в отчете об обязательствах за 9 месяцев, смотрите в образце 1.

Образец 1. Операции III квартала в отчете об обязательствах (фрагмент)

Образец подготовлен экспертами журнала «Учет в учреждении»

2. Операции за IV квартал 2018 года.

2.1. Закупка у единственного поставщика с извещением (мебель у учреждений исправительной системы):

ДЕБЕТ 244 2 502 17 310    КРЕДИТ 244 2 502 11 310
— 500 000 руб. — приняты обязательства по контракту.

2.2. Закупка у единственного поставщика без извещения (мягкий инвентарь):

ДЕБЕТ 244 2 506 10 340    КРЕДИТ 244 2 502 11 340
— 500 000 руб. — приняты обязательства по контракту (отражено в предыдущем квартале).

2.3. Закупка конкурентным способом (капитальный ремонт):

ДЕБЕТ 243 2 502 17 225    КРЕДИТ 243 2 502 11 225
ДЕБЕТ 243 2 502 17 225    КРЕДИТ 243 2 506 10 225
— 1 100 000 руб. — приняты обязательства по контракту в день заключения контракта;
— 200 000 руб. — отражена сумма экономии в день заключения контракта.

Как операции отразить в отчете об обязательствах за 2018 год, смотрите в образце 2.

Образец 2. Операции IV квартала в отчете об обязательствах (фрагмент)

Образец подготовлен экспертами журнала «Учет в учреждении»

С какими нестыковками и сложностями могут столкнуться бухгалтеры

В графе 7 отчета об обязательствах (ф. 0503738) вам надо отражать операции на основании данных по дебетовым оборотам аналитики счета 0 502 17 000 «Принимаемые обязательства на текущий финансовый год» в корреспонденции с кредитом аналитики счета 0 502 11 000 «Принятые обязательства на текущий финансовый год» (п. 48 Инструкции № 33н). То есть включать все операции по счету 0 502 17 000, в том числе закупки у единственного поставщика. Однако графа 7 называется «Принятые обязательства с применением конкурентных способов». К конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) относятся:


Документ

Федеральные законы от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

  • конкурсы;
  • аукционы;
  • запросы котировок;
  • запросы предложений.

Об этом сказано в пункте 2 статьи 24 Закона № 44-ФЗ и пункте 3.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ. В данном списке закупок через единственного поставщика нет. Из-за этого возникает дилемма: руководствоваться правилами заполнения или наименованием граф. До разъяснений со стороны Минфина вопрос остается открытым.

В примере мы рассмотрели вариант, который предполагает формирование граф 7 отчета (ф. 0503738) по правилам Инструкции № 33н.

Если Минфин укажет, что нужно отражать показатели только конкурентным способом, выделить из общего массива операции по счету 0 502 17 000 «Принимаемые обязательства на текущий финансовый год» будет затруднительно. Для простоты придется вводить в 2019 году дополнительную аналитику в учете.