Все статьи номера
Не прочитано
2
Февраль 2019года
Новости

Контролеры не вправе требовать вернуть в бюджет суммы необоснованных, по их мнению, премий

В чем суть дела: специалисты службы финансового надзора провели внеплановую камеральную проверку в государственном бюджетном учреждении. Ревизию спровоцировало обращение работников отдела охраны.

В ходе проверки контролеры установили нарушение статьи 135 ТК. Оно заключалось в том, что бухгалтерия начислила и выплатила охранникам стимулирующие надбавки (за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ) и премии по итогам работы за год. Но при этом не было отчетов о выполнении планов работ за текущий период и служебных записок. Соответственно, суммы начислили без полного рассмотрения критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы, что привело к неправомерным расходам на сумму 8 955 136,43 руб.

Что решил суд: нарушение бюджетного законодательства орган финансового контроля не зафиксировал и в предписании не отразил, фактов нецелевого использования бюджетных средств не установлено. Деньги возвращать не нужно, так как требование ревизоров незаконно.

Как суд обосновал свое решение: учреждение представило доказательства, подтверждающие полное рассмотрение показателей и критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы сотрудников отдела охраны и принять законное решение о выплате стимулирующих выплат. А вот предписание ревизоров не соответствовало действующему законодательству и нарушало права и законные интересы учреждения в сфере его экономической деятельности.

Решения о том, что требование ревизоров вернуть премию в бюджет неправомерно, суды принимали и ранее. Например, зачастую контролеры пытаются доказать, что положение об оплате труда не соответствует нормам законодательства и потому выплаченные премии являются необоснованными выплатами. Но при этом не указывают, каким нормам действующего законодательства противоречит положение. В такой ситуации суды наверняка поддержат учреждение (решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12.05.2017 по делу № А10-5583/2016).

Источник: определение ВС от 21.12.2018 № 310-КГ18-20842, А83-10612/2017