Все статьи номера
Не прочитано
9
Сентябрь 2019года
Работники

Кому поднять зарплату и что поменять в штатном расписании с 1 октября

Ольга НАЗАРУК, начальник финансово-экономического управления


Документ

Зарплаты федеральным бюджетникам поднимут с 1 октября 2019 года на 4,3 процента (распоряжение Правительства от 13.03.2019 № 415-р)

В федеральном бюджете на ближайшие три года утверждены коэффициенты индексации зарплаты сотрудникам бюджетной сферы. На законное увеличение могут рассчитывать не только педагоги, воспитатели, врачи и медсестры, но и другой персонал, не включенный в майские указы Президента от 2012 года. Например, бухгалтеры, экономисты, юристы, психологи, слесари, сантехники, уборщики.

Повышение для них запланировано на 1 октября. Работники каких учреждений будут получать с октября немного больше, чем сейчас, и как оформить повышение, читайте далее.

На сколько повышают зарплату

Зарплату работникам, которые не попали в майские указы, проиндексируют с 1 октября на 4,3 процента. На такое повышение могут рассчитывать сотрудники федеральных учреждений, которые расположены в регионах. Эти организации получат на данные цели допфинансирование.

На повышение могут рассчитывать учреждения регионов

Иван ШКЛОВЕЦ, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

В распоряжении Правительства № 415-р сказано о повышении зарплаты работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений с 1 октября 2019 года на 4,3 процента. Федеральный бюджет выделил регионам на это дополнительное финансирование. Так что повышение будет произведено во всех регионах.

Регионы и муниципалитеты должны принять соответствующие нормативные акты. Поэтому следите за местным законодательством. Если повышение запланировано и деньги на это предусмотрены в законе или решении о бюджете, внесите изменения в штатное расписание и трудовые договоры. Регионы, где точно повысят зарплаты работникам, смотрите в таблице.

Регионы, в которых повышают зарплату работникам, не вошедшим в майские указы Президента от 2012 года

Регион Дата, с которой увеличивается зарплата Размер увеличения Индексация или повышение Основание
Рязанская область 1 октября 2019 года 4,3 процента Индексация Постановление Правительства Рязанской области от 11.07.2019 № 202
Севастополь 1 октября 2019 года 4,3 процента Индексация Постановление Правительства Севастополя от 24.12.2018 № 919-ПП
Тульская область 1 октября 2019 года 4,3 процента Индексация Распоряжение Правительства Тульской области от 18.04.2019 № 237-р
Ростовская область 1 октября 2019 года 4,3 процента Индексация Постановление Правительства Ростовской области от 10.04.2019 № 258
Нижегородская область 1 октября 2019 года 4,2 процента Индексация Распоряжение Правительства Нижегородской области от 23.04.2019 № 349-р
Оренбургская область 1 октября 2019 года Не менее чем на прогнозируемый уровень инфляции Индексация Указ губернатора Оренбургской области от 28.09.2018 № 528-ук
Тюменская область 1 октября 2019 года 4,3 процента Индексация Подпункт «б» пункта 3 статьи 6 Закона Тюменской области от 29.11.2018 № 123
Красноярский край 1 октября 2019 года 4,3 процента Мероприятия по повышению заработной платы, а также в связи с увеличением региональных выплат Статья 10 Закона Красноярского края от 17.12.2018 № 6–2299
Республика Крым 1 октября 2019 года 4,3 процента Увеличение (индексация) размеров окладов (должностных окладов), ставок Статья 19 Закона Республики Крым от 20.12.2018 № 556-ЗРК/2018
Забайкальский край 1 октября 2019 года 4,2 процента Увеличение размеров окладов (должностных окладов), ставок Статья 7 Закона Забайкальского края от 25.12.2018 № 1668-ЗЗК

Муниципальные образования уже выпускают нормативные акты, на основании которых проиндексируют зарплату работникам местных учреждений. Например, администрация г. Таганрога в постановлении от 08.05.2019 № 732 прописала, что размеры зарплаты рабочих муниципальных учреждений Таганрога с 1 октября увеличатся в 1,043 раза. А в Дзержинске тем работникам, на которых не распространяются указы Президента, повысят зарплату с 1 октября на 4,2 процента (постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 20.05.2019 № 1892).

Как повысить зарплаты

Чтобы увеличить оплату труда работникам бюджетной сферы, региональные и муниципальные власти должны выпустить соответствующий нормативный акт. На его основании руководитель издает приказ о повышении зарплаты.

Один из способов поднять оплату труда — проиндексировать ее. Порядок индексации заработной платы устанавливает администрация учреждения. Для удобства оклады можно округлять до целого рубля.

Индексация оклада повлечет за собой дополнительные расходы, так как придется увеличить и другие выплаты и надбавки, которые непосредственно связаны с окладом (п. 16 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922).

Кроме того, надо будет заплатить страховые взносы с разницы.

Оклады нужно округлять до целого рубля

Иван ШКЛОВЕЦ, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Допускается начислять и выплачивать зарплату в целых рублях без копеек. В таких случаях учреждению расчеты надо округлять по правилам арифметики. Но округлить сумму до полных рублей можно только в пользу сотрудника. В любом случае работодатели должны предусмотреть порядок начисления и выплаты зарплаты в учетной политике, положении об оплате труда, коллективном договоре. 

Помимо индексации, повысить зарплату можно за счет стимулирующих выплат. Еще один вариант — пропорционально увеличить все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда учреждения, или отдельные выплаты, входящие в заработную плату (письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305). Поэтому, если в нормативном акте не указано, как конкретно увеличить зарплату сотрудников, учреждению следует самостоятельно принять решение.

Порядок увеличения зарплаты устанавливает администрация учреждения

Иван ШКЛОВЕЦ, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, предписанном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Распоряжением № 415-р предусмотрено увеличение обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работникам федеральных бюджетных и автономных учреждений. Это и есть индексация. Индексация, как правило, осуществляется путем увеличения должностных окладов или тарифных ставок на установленную величину.

Пример. ФГБУ «Альфа» решило, что с 1 октября будет индексировать оклады на 4,3 процента на основании распоряжения Правительства № 415-р и приказа руководителя.

Оклад сотрудника составляет 7000 руб. У него есть надбавка за совмещение должностей — 20 процентов от оклада. Если до 1 октября оклад был 7000 руб., а надбавка — 1400 руб., то после 1 октября оклад составит 7301 руб. (7000 руб. × 1,043), а надбавка — 1460 руб. (7301 руб. × 0,2).

На заметку

Ответственность за непроиндексированную зарплату

При проверке инспекторы будут обращать внимание на локальные акты учреждения — есть ли там порядок индексации. А затем на то, как оно соблюдает этот порядок. Если не проиндексировать зарплату, работодателя оштрафуют на 50 000 руб., а руководителя учреждения — на 5000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП). Кроме того, Генпрокуратура издала приказ, на основании которого она будет проверять, как исполняются указы Президента (приказ от 15.03.2019 № 196).

Что изменить в штатном расписании

При повышении зарплат учреждение выпускает приказ о внесении изменений в штатное расписание. В нем отражают следующие сведения.

Основание издания. Например, федеральное учреждение может сформулировать его так: «Повышение окладов в связи с проведением индексации на основании распоряжения Правительства от 13.03.2019 № 415-р и приказа директора ФГБУ „Альфа“ от 01.08.2019 № 15».

50
тыс. руб. —

на такую сумму оштрафуют учреждение, если оно не проведет индексацию зарплаты бюджетников (ст. 5.27 КоАП)

Старые оклады, которые меняют на новые. Также можно указать, на сколько повышается оклад каждого работника. Для этого прописывают все должности и величину изменений окладов. Если надбавка пройдет стимулирующей выплатой, указывают ее величину.

Дата начала действия. В приказе должна быть информация об утверждении нового штатного расписания и дата начала его действия.

Если увеличивают оклад, то индексируют и выплаты, которые непосредственно с ним связаны. Это премии, установленные системой оплаты труда и отвечающие требованиям пункта 15 Положения № 922. А также надбавки, доплаты, иные виды выплат по зарплате, применяемые в учреждении, которые находятся в процентном соотношении с окладом (подп. «к», «о» п. 2 Положения № 922).

Например, доплаты и надбавки:

— за классность; 
— выслугу лет (стаж работы); 
— работу со сведениями, составляющими гостайну; 
— увеличение объема выполняемых работ; 
— руководство бригадой и т. д.

Как изменение отражать в штатном расписании, смотрите в образце.

Фрагмент штатного расписания