Все статьи номера
Не прочитано
11
Ноябрь 2019года
Новые стандарты учета

Краткий обзор пяти новых стандартов учета. Узнайте, какой обязателен для вас

Ольга ФУЦАЙ, шеф-редактор журнала «Учет в учреждении», преподаватель Школы Главбуха государственного учреждения

С 1 января 2020 года вам предстоит работать с пятью федеральными стандартами:


Документ

Чиновники выпустили Методические рекомендации по применению стандарта «Запасы» (письмо Минфина от 01.08.2019 № 02-07-07/58075)

— «Запасы» (приказ Минфина от 07.12.2018 № 256н); 
— «Долгосрочные договоры» (приказ Минфина от 29.06.2018 № 145н); 
— «Резервы. Раскрытие информации об условных активах и условных обязательствах» (приказ Минфина от 30.05.2018 № 124н); 
— «Концессионные соглашения» (приказ Минфина от 29.06.2018 № 146н);
— «Бюджетная информация в бухгалтерской отчетности» (приказ Минфина от 28.02.2018 № 37н).

Не пугайтесь, не всем учреждениям нужно применять все пять стандартов. Чтобы разобраться, какой стандарт использовать, потребуется время. Поэтому ознакомьтесь с каждым из пяти стандартов сейчас. Так вы поймете, какие применять уже с 1 января, какие можно отложить на потом, а какие к вам вообще не относятся.

Стандарт «Запасы»


Важно

Сейчас при годовой инвентаризации применяйте положения стандартов «Запасы» и «Долгосрочные договоры»

Этим стандартом вы будете пользоваться, если у вас есть матзапасы. Стандарт «Запасы» установит единые требования к бухгалтерскому учету материальных запасов и незавершенного производства. С введением стандарта изменятся учетные группы, их станет четыре. Но пока чиновники не предусмотрели в связи с этим изменений в Инструкции № 157н.

Учетные единицы для матзапасов останутся прежними. Напомним их: номенклатурный номер, партия, однородная группа и т. п. (п. 101 Инструкции № 157н, п. 8 стандарта «Запасы»). Вы их все так же будете утверждать в учетной политике.

Сейчас самое время определить, удобно ли бухгалтерии вести учет по выбранным единицам и обеспечивают ли они полную и достоверную информацию о запасах. Например, если учреждение осуществляет массовые продажи продуктов питания, их лучше учитывать по партиям, а не по номенклатурным единицам. Такой метод позволит отслеживать срок годности запасов и избежать убытков. В партию включайте:

— однородные товары, которые поступили одновременно от одного поставщика по одному или нескольким документам; 
— товары, которые поступили от одного поставщика одним видом транспорта.

Как изменится учет материальных запасов с началом действия стандарта «Запасы», читайте в статье на стр. 17. Также из нее вы узнаете, какие два дела обязательно сделать при годовой инвентаризации.

Стандарт «Долгосрочные договоры»

Этот стандарт вы будете применять, если учреждение заключает договоры подряда или возмездного оказания услуг со сроком действия больше одного года, причем учреждение выступает в них исполнителем (п. 3 стандарта «Долгосрочные договоры»). Например, это актуально для колледжей, техникумов, вузов, которые заключают со студентами или их родителями договоры на обучение.

Сумму доходов и расходов по долгосрочным договорам вам предстоит показать не только на балансовых счетах учета, но и на специальном забалансовом счете. В настоящее время его в плане счетов нет. Но до 2020 года инструкции, думаем, уточнят.

Чтобы применять этот стандарт с 2020 года, скорректируйте учетную политику. В частности, пропишите в ней, кто и как определяет процент исполнения учреждением обязательств по долгосрочному договору строительного подряда в течение срока действия договора. В графике документооборота на 2020 год установите сроки, в которые документ с данными должны передавать в бухгалтерию для регистрации содержащихся в нем сведений в регистрах бухучета.

Стандарт «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах»

Этот стандарт вы будете использовать, если предстоят расходы на гарантийный ремонт, досудебные разбирательства. В стандарте «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах» утверждены правила для пяти видов резервов. Все эти резервы в новинку для бухгалтеров госучреждений, и создавать их вы будете обязаны в определенных случаях (см. таблицу).

Какие виды резервов и когда создавать по стандарту

Вид резерваКогда создавать
По гарантийному ремонтуЕсли учреждению предстоят расходы в связи с тем, что заказчик или покупатель требует провести гарантийный ремонт или текущее обслуживание в случаях, предусмотренных договором
По реструктуризацииЕсли учреждению предстоят расходы в связи с принятым решением о реструктуризации деятельности, реорганизации либо ликвидации
По претензиям, искамЕсли учреждению предстоят расходы в связи с поступившей претензией в рамках досудебного (внесудебного) разбирательства или в связи с поданным на него иском в суд
По убыточным договорным обязательствамЕсли учреждению предстоят расходы в связи с исполнением обязательства по договору, которые превысят экономические выгоды, планируемые к получению от исполнения договора. Важное условие: цену договора учреждение установило исходя из безубыточности и самостоятельного покрытия расходов, но в ходе исполнения он стал убыточным по независящим от учреждения причинам
На демонтаж и вывод основных средств из эксплуатацииЕсли учреждению предстоят расходы на демонтаж и вывод основных средств из эксплуатации, восстановление участка, на котором объект расположен. Такие расходы должны быть предусмотрены договором купли-продажи, пользования, иным договором (соглашением), устанавливающим условия использования имущества

Но новый стандарт не регулирует порядок создания резерва на оплату отпусков. Так как сейчас это делает Инструкция № 157н, а с 2021 года — стандарт «Выплаты персоналу», который в настоящий момент находится еще на стадии проекта.

В этом году стоит подготовиться к переменам и внести изменения в учетную политику на следующий год. Например, прописать в ней единицы бухучета по каждому виду резервов таким образом, чтобы обеспечить формирование и раскрытие полной и достоверной информации о резервах. И установить порядок расчета резерва по гарантийному ремонту (п. 7 и 21 стандарта «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах»). Как это сделать, расскажем в ближайших выпусках журнала.


Важно

Если из-за заключенного концессионного соглашения имущество изымают из оперативного управления, учреждение отражает выбытие объекта и уменьшает расчеты с учредителем

Стандарт «Концессионные соглашения»

Этот стандарт вы будете применять, если орган исполнительной власти передал по концессионному соглашению имущество учреждения, находящееся у него в оперативном управлении. Имущество концедента вы будете отражать на предназначенном для этого забалансовом счете 24. А на балансовых счетах — внутреннее перемещение на дату подписания сторонами концессионного соглашения и акта приема-передачи:

ДЕБЕТ 4 101 24 310 СУБСЧЕТ «КОНЦЕДЕНТ» 
КРЕДИТ 4 101 24 310 СУБСЧЕТ «УЧРЕЖДЕНИЕ» 
УВЕЛИЧЕНИЕ ЗАБАЛАНСОВОГО СЧЕТА 24
— передано оборудование по концессионному соглашению.

Амортизацию по имуществу концедента продолжать начислять будете тоже вы, поскольку учреждение является балансодержателем. На забалансовом счете, предназначенном для учета сметной стоимости создания или реконструкции объекта концессионного соглашения, вы будете учитывать сумму инвестиций, предусмотренную концессионным соглашением. Возможно, на счете 42, но пока соответствующих изменений в Инструкцию № 157н не внесли.


Документ

Методические указания по применению стандарта «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности» — в письме Минфина от 06.08.2019 № 02-06-07/59183

Стандарт «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности»

По нормам стандарта вы будете раскрывать бюджетную информацию в отчете (ф. 0503737) и отчете (ф. 0503738). А также в пояснительной записке (ф. 0503760), а именно в сведениях об исполнении мероприятий в рамках субсидий на иные цели и на цели осуществления капвложений (ф. 0503766) и сведениях о целевых иностранных кредитах (ф. 0503767). Речь идет о показателях плана ФХД и иных плановых показателях. Напомним, что плановые показатели, утвержденные планом ФХД, вы учитываете на соответствующих счетах аналитического учета счета 0 500 00 000 «Санкционирование расходов». В стандарте установлено:

— в каких отчетах бюджетную информацию не отражают; 
— с какой периодичностью сдают отчетность с бюджетной информацией; 
— право учредителя ввести дополнительную периодичность, формы и особый порядок раскрытия бюджетной информации.