Все статьи номера
Не прочитано
12
Декабрь 2019года
Контроль

Ответы на вопросы по профстандарту «Бухгалтер», который станет для вас обязательным с 1 января

Марина УТКИНА, руководитель Школы Главбуха государственного учреждения


Документ

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» утвержден приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н. В нем перечислены условия допуска к работе, в том числе для главбухов организаций бюджетной сферы

Нужно ли мне переучиваться, если за плечами 20 лет стажа

Чтобы ответить на этот вопрос, загляните в свой диплом. Ваша специальность должна соответствовать направлению подготовки 5.38.00.00 «Экономика и управление». Оно включает в себя несколько видов специальностей (профессий): бухгалтер, экономист, финансист и т. п. Например, если вы закончили вуз по программе «Экономистфинансист», переучиваться не нужно, ведь у вас профильное образование. Вам не понадобится проходить профессиональную переподготовку, достаточно ежегодно повышать квалификацию, чтобы соответствовать профстандарту «Бухгалтер».

К направлению подготовки «Экономика и управление» не относятся профессии, которые напрямую не связаны с финансово-экономической деятельностью. Например, бизнес-аналитик, инженер-экономист и т. п. Если вы трудитесь в бухгалтерии с таким дипломом, пройдите профпереподготовку. Стаж в данном случае значения не имеет. У вас должен быть документ, подтверждающий профильное образование.


Важная деталь

Главбухи, которые уже работали в этой должности до 1 января 2013 года, то есть на момент вступления в действие Закона № 402-ФЗ, могут не иметь высшего образования. Но если работодатель потребует, чтобы главбух соответствовал профстандарту, придется получить вузовский диплом

По поводу высшего образования в Федеральном законе от 06.12.2011 № 402-ФЗ и профстандарте «Бухгалтер» есть нестыковки. По Закону № 402-ФЗ высшее образование необходимо лишь главбухам, в чьи должностные обязанности входит составление консолидированной отчетности (ч. 4 ст. 7). Этот функционал соответствует уровню 8 профстандарта «Бухгалтер» (код D). Консолидированную отчетность формируют финансисты государственных и муниципальных органов, у которых есть подведомственные учреждения. Бюджетных и автономных учреждений эта норма не касается.

Казалось бы, главбухам, которые не составляют консолидированную отчетность, можно спокойно работать со средним специальным образованием. Однако профстандарт «Бухгалтер» позволяет иметь среднее специальное образование только до уровня квалификации 6 (код В). Если ваша трудовая функция отвечает уровню 7 (код С) профстандарта, поступайте в вуз и получайте диплом о высшем образовании. Иначе не пройдете аттестационную комиссию.

Зачем нам соответствовать профстандарту, если он всего лишь рекомендован Минтрудом

Да, профстандарт «Бухгалтер» носит рекомендательный характер для всех организаций, кроме тех, которые указаны в статье 7 Закона № 402-ФЗ и постановлении Правительства от 27.06.2016 № 584. О требованиях Закона № 402-ФЗ вы уже знаете, они касаются только консолидированной отчетности. А вот постановление № 584 распространяется на все государственные и муниципальные учреждения.

Вы, как представители бюджетной сферы, должны выполнить требование Правительства и перейти на профстандарты. Это касается абсолютно всех специалистов в учреждении: бухгалтеров, сотрудников отдела кадров, контрактных управляющих и пр. Так, на основе профстандарта «Бухгалтер» руководство учреждения обязано составить должностные инструкции и по ним оценить квалификацию бухгалтера, которого принимает на работу или переводит на другой участок (ст. 195.3 ТК). Исключение — специалисты, для которых Минтруд еще не утвердил профстандарт.

Нужно ли менять штатное расписание для бухгалтерии, чтобы все должности были, как в профстандарте

Профстандарт «Бухгалтер» определяет трудовые функции специалистов, а не названия их должностей. К функциям относится, например, ведение учета или составление и представление отчетности.


Важная деталь

Если должность, профессия или специальность предусматривают льготы и компенсации, укажите их наименования в строгом соответствии с квалификационными справочниками и профстандартами (ст. 57 ТК)

Также в профстандарте есть возможные наименования должностей. Например, для бухгалтера их три: бухгалтер, бухгалтер I категории и бухгалтер II категории. Будет ли ваше учреждение разделять специалистов по категориям, зависит от решения руководителя.

Стандарт лишь предлагает варианты наименований, соглашаться или нет — ваше дело. Поэтому переименовывать сотрудников бухгалтерии и менять штатное расписание необязательно. А требования к квалификации достаточно указать в должностных инструкциях и трудовых договорах. Например, формулировка может быть такой:

«Бухгалтер выполняет трудовые функции, которые соответствуют уровню квалификации 5, коду А/01.5 профстандарта „Бухгалтер“: принятие к учету первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни экономического субъекта».

Могу ли я выполнять трудовые функции сразу по двум уровням квалификации профстандарта

Работодатель может включить в круг обязанностей сотрудника трудовые функции из разных уровней квалификации. Однако это не всегда целесообразно. Например, нет смысла объединять требования к главбуху из уровня 6 (код В) и уровня 7 (код С). Уровень 7 (код С) и так вбирает в себя трудовые действия уровня 6 (код В). Навыки усложняются тем, что главбуху придется руководить не только головным учреждением, но и обособленными подразделениями.


На заметку

В должностной инструкции, которую изменили из-за профстандарта, обязанности работника должны совпадать с тем, что прописано в трудовом договоре. Все двусмысленности будут истолкованы контролерами в пользу работника

Если объединяете трудовые функции, то требования к образованию, обучению и опыту работы определяйте по более высокому уровню квалификации. Трудовые обязанности, которые будет выполнять специалист, закрепите в должностной инструкции.

Как часто главбуху нужно повышать квалификацию

По профстандарту главбух обязан повышать квалификацию ежегодно в объеме не менее 20 часов. При этом каждые три года он должен набирать не менее 120 часов. Поскольку учиться нужно каждый год, ищите учебные программы, у которых объем учебных часов больше 40. Так вы не прогадаете и за три года накопите положенный минимум в 120 часов. Но не зацикливайтесь на минимальных значениях. Вы можете повысить квалификацию в объеме 150, 200, 300 и более часов.

Шпаргалка

Где повысить квалификацию и сдать экзамен на профстандарт

Квалификационный экзамен можно сдать только в Центре оценки квалификации, который аккредитован Советом по профессиональным квалификациям финансового рынка (СПК ФР). Таким ЦОКом, например, является «Актион группа Главбух». Посмотреть расписание экзаменов можно на cok.glavbukh.ru. Пройти повышение квалификации или профпереподготовку нужно в учебном учреждении, которое имеет образовательную лицензию и специализированные программы подготовки. Желательно, чтобы эти программы были одобрены СПК ФР. Например, программы Школы Главбуха госучреждения прошли аккредитацию в СПК ФР, а также сертификацию по Международной системе качества ISO 9001:2015 и по европейскому образовательному стандарту EQAVET. Запишитесь на дистанционное обучение на сайте school-budget.budgetnik.ru.

Что делать, если моей должности нет в профстандарте

Ищите в профстандарте не должность, а трудовые функции, которые обязаны выполнять по трудовому договору. Например, в профстандарте нет должности «ведущий бухгалтер», но, исходя из трудовых обязанностей, можно предположить, что ей соответствует уровень 5 (код, А). Минтруд обозначил лишь возможные наименования должностей. На практике они могут называться по-другому. Как соотнести должность и уровень квалификации по профстандарту, рассмотрим на примере.

Пример. Учреждение оказывает услуги по ведению бухгалтерского и налогового учета в казенных, бюджетных и автономных муниципальных учреждениях.

По набору трудовых характеристик директор учреждения должен соответствовать уровню квалификации 8 (код Е), хотя в возможных наименованиях должностей бюджетная сфера и не упомянута.

Таким образом, профессиональный стандарт применяется, если трудовая функция отвечает трудовым обязанностям работника.

Комментарий эксперта

Чтобы разобраться с неочевидными вопросами, мы обратились к специалисту Минтруда.

Валерий Валерьевич, подскажите нашим читателям, где найти актуальную информацию о профстандартах.

Минтруд ведет Реестр профессиональных стандартов на своем сайте profstandart.rosmintrud.ru. Здесь есть вся информация о профстандартах, которые уже действуют или только разрабатываются. Если профстандарт по какой-то трудовой функции еще не утвержден, учреждение может пользоваться квалификационными справочниками. Если и в них нет нужной должности (профессии), работодатель вправе самостоятельно разработать должностные обязанности для специалиста.

А можно ли дифференцировать сотрудников по категориям в зависимости от сложности их работы?

Да, для этого придется изменить штатное расписание. Работодатель сам определяет штатное расписание, наименования должностей и трудовые функции работников исходя из устава учреждения, задач финансовой службы и объемов работы. Руководитель вправе распорядиться, чтобы специалист выполнял весь спектр работ, которые прописаны в квалификационных характеристиках, либо разделить трудовые функции между должностями. В этом случае сотрудник с простым функционалом может иметь должность «бухгалтер», а специалисты высшего уровня квалификации подразделяться на должности «бухгалтер II категории», «бухгалтер I категории» или «ведущий бухгалтер». Категория — это часть наименования должности, ее нужно отразить в трудовом договоре и трудовой книжке работника.

В профстандарте нет требования, чтобы главбух повышал квалификацию строго по одному направлению. То есть можно раскидать часы между несколькими учебными программами исходя из своих трудовых обязанностей?

Да, можно. Необходимость профессиональной подготовки работников и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель (ст. 196 ТК). Он же решает, на какие направления подготовки послать сотрудников и сколько они будут учиться.

Валерий АБРОСИМОВ, референт департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России