Все статьи номера
Не прочитано
12
Декабрь 2019года
Контроль

Ошибки на балансе и за балансом, за которые теперь штрафуют главбухов

Ольга ФУЦАЙ, шеф-редактор журнала «Учет в учреждении», преподаватель Школы Главбуха государственного учреждения

Когда главбух допускает ошибки в учете или отчетности, он рискует получить штраф по статье 15.15.6 КоАП. Мы изучили более 1000 судебных споров за последний год и выяснили, сколько и в каких случаях ваши коллеги заплатили из своего кошелька. Нарушения разделили на забалансовые и балансовые. Проверьте, нет ли у вас подобных.

Штрафы за ошибки на забалансовых счетах

Более 30 процентов бухгалтеров считают ошибки на забалансовых счетах мелкими недочетами. И претензии ревизоров об отсутствии соответствующей информации в отчетности зачастую воспринимают как придирки, ссылаясь на статью 15.15.6 КоАП. В ней говорится, что штраф положен за искажение информации об активах, обязательствах и финансовом результате. А забалансовый учет не имеет к этому отношения. Но такое мнение неверное — суды штрафуют за искажение данных на забалансе. Читайте, за какие ошибки наказали главбухов в 2019 году. А в таблице посмотрите, в каких случаях ревизоры не просто укажут на ошибку в данных на забалансовом счете, но и оштрафуют.

За искажение данных на каких забалансовых счетах могут оштрафовать

СчетМогут ли оштрафовать по статье 15.15.6 КоАППояснение
01 «Имущество, полученное в пользование»Да, но только за искажение информации по объекту незавершенного строительства, введенному в эксплуатацию, право собственности на которое еще не оформилиИмущество, которое числится на счете 01, не признается основными средствами, нематериальными и непроизведенными активами. За искажение таких показателей не оштрафуют. Но есть случай, когда искажать информацию на счете 01 недопустимо. Речь идет о ситуации, когда на балансовом счете 106 00 числится объект строительства, по которому идет процедура регистрации права собственности, но его уже ввели в эксплуатацию
02 «Материальные ценности на хранении»Да, но не во всех случаяхОштрафовать в общем случае не могут, так как на счете 02 учитывают материальные ценности, которые не соответствуют критериям актива, например принятые на хранение. Но если на балансе сформированы обязательства по хранению, возможна административная ответственность за искажение показателя на счете 02
24 «Нефинансовые активы, переданные в доверительное управление»Да На счете 24 учитывают нефинансовые активы, которые передали по договору доверительного управления. Назначение счета — контроль за движением имущества, отраженного на балансе. То есть счет 24 непосредственно связан с балансовыми счетами группы 10Х 00
25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)»Да На счете 25 учитывают имущество — объекты операционной и финансовой аренды, которые передают в возмездное пользование по договору аренды. То есть этот счет также связан с балансовыми счетами группы 10Х 00 и обязательствами
26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование»Да На счете 26 учитывают имущество, которое передают в аренду на льготных условиях и по договорам безвозмездного пользования без закрепления права оперативного управления. То есть счет связан с балансовыми счетами группы 10Х 00 и обязательствами

Не отразили на счете 26 передачу имущества


Документ

Суд рассматривал дело об искажении данных на счете 26 (постановление Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 29.03.2019 № 5-7/2019)

Что сделали не так. Школа заключила с ООО «АТП» договор фрахтования автобуса для перевозки учащихся. Контрагенту передали школьный автобус во временное пользование. Автобус продолжал числиться в составе основных средств на счете 101 00. Но на счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» бухгалтер его не отразил, так как акт приема-передачи по автобусу не составляли. При этом по договору бухгалтерия регулярно перечисляла перевозчику деньги за оказанные услуги.

Учреждение проверила счетная палата, она указала на ошибку в учете и отчетности, поскольку на счете 26 не увидела показатель по переданному в безвозмездное пользование имуществу. Главбуху выписали штраф — 10 000 руб.

Главбух утверждала, что действовала по Инструкции № 157н. По правилам на счет 26 имущество принимают на основании первичного учетного документа — акта приема-передачи по стоимости, указанной в акте (п. 383 Инструкции № 157н). А так как акт изначально не составляли и в бухгалтерию не подавали, то не было основания увеличивать показатель по забалансовому счету.

Что решил суд. Суд рассмотрел дело об административном нарушении и пришел к выводу, что счетная палата обоснованно оштрафовала главбуха. Сумма санкции осталась неизменной — 10 000 руб.

Суд отметил, что несоставление акта не может служить основанием для неотражения переданного имущества на забалансовом счете 26. Тем более что в графике документооборота не был указан такой первичный учетный документ, как акт приема-передачи имущества в безвозмездное пользование, аренду и др. При этом главный бухгалтер систематически подписывала заявки на кассовый расход на оплату ООО «АТП» услуг по перевозке детей с использованием школьного автобуса. А это подтверждает, что она знала о факте передачи.

Не учли на счете 10 банковскую гарантию


Документ

За неучтенную банковскую гарантию вашу коллегу оштрафовали (решение Красноярского краевого суда от 14.03.2019 по делу № 7р-116/2019)

Что сделали не так. Главбух не отразила в учете на счете 10 и в справке о наличии имущества на забалансовых счетах банковскую гарантию. Сотрудница считала, что законодательство и правила учета не нарушала, так как:

— банковская гарантия на бумажном носителе в бухгалтерию не поступала; 
— бухгалтерия не обязана проводить мониторинг ЕИС в сфере закупок и искать размещенный в системе электронный документ.

Краевое управление Федерального казначейства провело проверку учреждения, по итогам которой выписало штраф в размере 10 000 руб.

Что решил суд. Суд не принял доводы главбуха и признал штраф в размере 10 000 руб. правомерным. Свое решение он обосновал так.

Заключить контракт на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд можно только после того, как учреждению-заказчику исполнитель предоставит банковскую гарантию. То есть факт заключения государственного контракта сам по себе свидетельствует о получении банковской гарантии в качестве обеспечения. Бухгалтерия знала, что контракт заключен, так как отражала обязательства по нему. Но при этом до подписания отчетности главбух не приняла мер по истребованию банковской гарантии в качестве первичного документа от отдела закупок.

Штрафы за ошибки на балансовых счетах

Одни ошибки влияют на достоверность учета и отчетности, другие нет. Поэтому размер штрафа должен зависеть от того, насколько искажен показатель отчетности: незначительно, значительно или грубо (ст. 15.15.6 КоАП в редакции Федерального закона от 29.05.2019 № 113-ФЗ). Однако пока на практике санкция остается фиксированной — 10 000 руб.

Учли в матзапасах основные средства и бланки строгой отчетности


Документ

Ревизоры оштрафовали вашу коллегу за то, что она перепутала счета учета (решение Тверского областного суда от 20.02.2019 по делу № 21–55/2019)

Что сделали не так. Исказили отчетность на общую сумму 21 687,57 руб. Так, на балансе по счету 0 105 00 000 «Материальные запасы» числились:

— основные средства, подлежащие учету по счету 101 00 «Основные средства»; 
— бланки строгой отчетности, подлежащие учету на забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности».

Главбух уверяла, что ненамеренно исказила данные. Да и ошибка некритичная. Нефинансовые активы включают в себя как основные средства, так и материальные запасы. При этом в балансе для нивелирования подобных моментов строки 010 «Основные средства» и 080 «Материальные запасы» суммируются в строке 190 «Нефинансовые активы». Но проверяющие с ней не согласились и выписали штраф.

Что решил суд. Суд не внял доводам главбуха и признал, что штраф за искажение учета и отчетности в размере 10 000 руб. является справедливым.

Не перевели вложения в состав основных средств


Документ

Ревизоры оштрафуют, если не перевести вложения в состав основных средств при вводе в эксплуатацию (решение ВС Республики Коми от 11.06.2019 по делу № 4А-194/2019)

Что сделали не так. Учреждение закончило строить здание. Его зарегистрировали в ЕГРП и ввели в эксплуатацию в декабре. Однако в отчетности главбух отразила незаконченное строительство по коду строки 120 «Вложения в нефинансовые активы» на сумму 88 594 271,52 руб., а не саму недвижимость на счете 101 00.

Главбух утверждала, что приняла все возможные меры по соблюдению требований законодательства в части составления полной и достоверной бюджетной отчетности. Но доказательств этому не представила.

Что решил суд. Не получив доказательств невиновности главбуха, суд оштрафовал ее на 10 000 руб. за искажение данных учета и отчетности.

Неправильно учли расходы на ОСАГО

Что сделали не так. Учреждение заключило договор ОСАГО со страховой компанией. По правилам учета сумму страховой премии относят на счет 401 50 «Расходы будущих периодов». Однако бухгалтерия списала эти расходы в полном объеме в дебет счета 401 20 «Расходы текущего финансового года».

Управление Федерального казначейства в ходе проверки обнаружило данную ошибку, которая повлекла за собой представление неверной отчетности на сумму 13 245,5 руб. В итоге начальника отдела финансового, правового и кадрового обеспечения оштрафовали на 10 000 руб. Сотрудница считала ошибку незначительной и просила отменить штраф.

Что решил суд. Суд не согласился с таким выводом и оштрафовал руководителя отдела финансового, правового и кадрового обеспечения на 10 000 руб. за искажение данных учета и отчетности.